Торгово-экономические связи

Российско-казахстанские торгово-экономические связи

Торгово-экономические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отличаются высоким уровнем всестороннего партнерства. При этом особенно активный и масштабный характер носит взаимодействие в топливно-энергетическом и горно-металлургическом комплексах, сельском хозяйстве, сферах транспорта и связи, автомобилестроении, машиностроении, обрабатывающей, химической и аэрокосмической промышленности.

По итогам 2020 г., несмотря на сокращение товарооборота между Россией и Казахстаном (на 8,9%, до 18,2 млрд долл. США) на фоне распространения новой коронавирусной инфекции, наша страна осталась главным торговым партнером РК с долей в 21,4%. Экспорт из республики уменьшился на 13,6%, до 4,9 млрд долл., импорт – на 7%, до 13,3 млрд долл.

В структуре поставок из России в Казахстан преобладают машины, оборудование и транспортные средства с долей в 25,9% (3,5 млрд долл.), продукция химической промышленности, каучук – 15,9% (2,1 млрд), продовольственные товары и сельхозсырье – 15,5% (2,1 млрд), металлы и изделия из них – 14,8% (2 млрд), минеральные продукты – 12,2% (1,6 млрд).

В свою очередь из Казахстана в Россию отправляются преимущественно минеральные продукты – 42,4% всей номенклатуры (2,1 млрд долл.), товары химической промышленности, каучук – 16,5% (808 млн), продовольствие и сельхозсырье – 7,8% (380 млн), продукция машиностроения – 7,2% (355 млн), металлы и изделия из них – 4,3% (211 млн).

Несмотря на коронакризис, ряд позиций российско-казахстанской торговой номенклатуры (в основном несырьевые товары) показал уверенный рост. В частности, в 2020 г. Россия увеличила поставки молока и сливок (на 75%, до 34,5 млн долл.), препаратов для растениеводства (на 44%, до 90,5 млн), медицинских приборов и устройств (на 43%, до 27,4 млн), тростникового сахара (на 42%, до 124,4 млн), холодильников (на 39%, до 141,2 млн), строительного кирпича (на 38%, до 13 млн), вычислительных машин (на 36%, до 44,3 млн), мяса (на 34%, до 59,6 млн), медикаментов и цемента (на 29%, до 108,9 и 36,8 млн соответственно).

Не ослабевает интерес казахстанских деловых кругов к развитию связей с российскими партнерами. Каждое третье предприятие с иностранным участием в РК создано совместно с росбизнесом (в 2020 г. количество таких компаний, оперирующих на территории РК, выросло на 4,2%, до 3394 единиц). Увеличилось и число зарегистрированных здесь действующих отечественных юрлиц (+4,8%, 7550 единиц в абсолютном выражении). В Казахстане успешно реализуется более 50 крупных проектов при поддержке таких российских компаний, как «АвтоВАЗ», «Билайн», «Газпром», «Газпром нефть», «Евраз», «ЕвроХим», «КАМАЗ», «Кировский завод», «Лукойл», «Мечел», «Полиметалл», «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», «Ростсельмаш», «Русал», «Русагротранс», «Русская медная компания», «Соллерс», «Трубная металлургическая компания», «Фармстандарт», «Яндекс», «1С», «Вайлдберриз» и др. На казахстанском рынке функционируют «дочерние» структуры «Сбербанка», «Банка ВТБ», «Альфа-Банка», имеются представительства «Газпромбанка» и «Россельхозбанка», оказывают финансовые услуги «ХКФ Банк», «Ингосстрах» и «ВТБ Медицинское страхование». С 2016 г. в Нур-Султане осуществляет свою деятельность офис Российского экспортного центра. В июле 2020 г. на базе ТОО «Росгеогаз» (дочерняя компания АО «Росгеология»), имеющего лицензию Министерства энергетики РК на выполнение геолого-геофизических услуг, создано совместное с казахстанцами предприятие АО «Росгео».

Согласно официальной статистике, в 2020 г. объем накопленных российских инвестиций в экономике Казахстана достиг 16,9 млрд долл., казахстанских в России – 4,3 млрд долл. Однако, по оценкам Посольства, фактические капиталовложения росбизнеса в РК значительно выше и, с учетом деятельности, осуществляемой через европейские подразделения, составляют около 42 млрд долл.

Динамично развивается сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе. ПАО «Лукойл» рассматривает РК в качестве ключевого региона деятельности: в проекты на месторождениях «Карачаганак», «Кумколь» и «Тенгиз» направлено более 9 млрд долл. Кроме того, в 2021 г. «Лукойл» подписал договор о приобретении доли (49,99%) в совместном предприятии с «КазМунайГазом», которое будет заниматься добычей полезных ископаемых на глубоководном месторождении «Аль-Фараби» (ранее оно называлось «1-Р-2»), а также намерен провести геологоразведку и разработку нового блока «Женис» в казахстанской части Каспия. ПАО «Газпром» обладает долями в совместных компаниях, созданных для изучения трансграничных месторождений «Имашевское», «Хвалынское» и «Центральное». ПАО «Роснефть» принимает участие в разработке «Курмангазы».

Укреплению двусторонних отношений способствуют взаимовыгодные проекты по доставке казахстанской нефти в Европу. В 2020 г. с помощью системы Каспийского трубопроводного консорциума (от России участвуют «Транснефть» с долей в 24%, «Лукойл» – 12,5%, «Роснефть» – 7,5%) экспортировано 51,8 млн тонн углеводородов (в 2019 г. – 55,8 млн), по нефтепроводу «Узень-Атырау-Самара» – 15,6 млн тонн. В свою очередь, порядка 10 млн тонн российской нефти ежегодно отправляется на рынок КНР по казахстанской системе нефтепроводов.

Разветвленные российско-казахстанские экономические связи обеспечиваются благодаря весомому присутствию российских предприятий в различных отраслях экономики Казахстана. В их числе можно выделить производство минеральных удобрений в Жамбылской области («ЕвроХим»), золотодобычу в Восточно-Казахстанской области («Полиметалл»), оказание телекоммуникационных услуг («Билайн»), сборку автомобилей «Лада» в Усть-Каменогорске («АвтоВАЗ»), добычу руд цветных металлов («Русская медная компания») и угля («РУСАЛ»), производство стального проката в Костанайской области («Евраз»), строительство фармацевтического комплекса в Караганде («Фармстандарт»), выпуск сельхозтехники в Кокшетау («Ростсельмаш»). Среди новых проектов, реализованных здесь росбизнесом в 2020 г., можно выделить запуск в Акмолинской области солнечной электростанции «Нура» мощностью 100 МВт (ГК «Хевел», объем инвестиций – 86 млн долл.) и окончание строительства подземного медно-цинкового рудника на Весенне-Аралчинском месторождении в Актюбинской области (АО «Русская медная компания», стоимость работ – 98 млн долл.). Кроме того, стоит отметить завершившуюся в конце прошлого года сделку по покупке российской компанией «Трансмашхолдинг» 50% крупного казахстанского производителя железнодорожных комплектующих и колес «Проммашкомплект» (г.Павлодар).

Особое значение придается дальнейшему укреплению прямых связей между предприятиями российских и казахстанских регионов. 76 из 85 субъектов Российской Федерации имеют торгово-экономические связи с казахстанскими партнерами. При этом на долю приграничной торговли приходится порядка 70% всего российско-казахстанского товарооборота. В последние годы наибольшего объема торговли достигли Москва, Санкт-Петербург, Республики Татарстан и Башкортостан, Московская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Самарская, Свердловская и Челябинская области.

На этом фоне все большее внимание уделяется вопросам развития транспортно-логистических связей между регионами двух стран. После «ковидного» 2020 г. планомерно восстанавливается регулярное авиасообщение между городами России и Казахстана. Набирает обороты международный автомобильный коридор «Европа – Западный Китай», а также усиливается роль совместной транспортно-логистической компании «ОТЛК Евразийский железнодорожный альянс» в обслуживании трансевразийских потоков.

Важное значение для регионов сохраняет Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Широкий комплекс вопросов, в т.ч. связанных с интеграционной повесткой, решается по линии Торгово-промышленной палаты России, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» и Внешнеторговой палаты Казахстана на «полях» Форума в рамках ежегодного заседания российско-казахстанского Делового совета. В 2020 г. из-за пандемии мероприятие не состоялось и было перенесено на 30 сентября текущего года. Планируется, что очередной Форум будет проведен в г.Кокшетау (утвержденная тематика – «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста»).

Между нашими странами налажен конструктивный диалог в сфере экологии и защиты окружающей среды. Профильные ведомства двух государств находятся в постоянном тесном контакте. В декабре 2020 г. подписана Программа российско-казахстанского сотрудничества по сохранению и восстановлению экосистемы трансграничной реки Урал на 2021-2024 гг. (аналогичный документ принят и по р.Иртыш). В настоящее время в Российской Федерации разрабатывается специальная программа по поддержке Международного Фонда спасения Арала, развитию водного хозяйства и укреплению климатической устойчивости стран Центральной Азии на 2021-2030 гг., что говорит о заинтересованности России в дальнейшем расширении взаимодействия с РК на экологическом треке путем участия в реализации соответствующих региональных проектов.

С целью обеспечения стабильного развития торгово-экономических отношений с опорой на прочную нормативно-правовую базу с 1997 г. функционирует российско-казахстанская Межправительственная комиссия по сотрудничеству, в состав которой входят 8 подкомиссий (по транспорту, науке и новым технологиям, промышленности, топливно-энергетическому комплексу, а также межрегиональному и приграничному, межбанковскому и инвестиционному, военно-техническому, культурно-гуманитарному сотрудничеству). Также создана и действует отдельная Межправкомиссия по комплексу «Байконур», курирующая вопросы российско-казахстанского взаимодействия в космической сфере.

Ведется активная работа по формированию перечней приоритетных двусторонних проектов с основными инвесторами. Российское направление остается главным в фокусе внимания казахстанцев. Продолжается реализация запущенной в 2019 г. Программы совместных действий между Минпромторгом России и Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК в области развития производственной кооперации, в рамках которой в прошлом году достигнуты договоренности по строительству на территории Казахстана мощностей по изготовлению минеральных удобрений («ЕвроХим»), автопокрышек («Татнефть»), чугунного литья и компонентов для мостов грузовой техники («КАМАЗ»), а также локализации в Карагандинской области производства российской вакцины «Спутник V». В настоящее время между Министерством иностранных дел РК, АО «Национальная компания «КазахИнвест» и российскими загранучреждениями в Казахстане налажено тесное взаимодействие по инвентаризации осуществляемых и запланированных к реализации инвестиционных проектов, что, как ожидается, придаст дополнительный импульс нашему сотрудничество на экономическом треке.