Россия-Казахстан

Россия – Казахстан

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан установлены 22 октября 1992 г. Двусторонние связи и сотрудничество регулируются обширной договорно-правовой базой (подписано более 300 договоров и соглашений). Базовые российско-казахстанские документы – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г., Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 г. 11 ноября 2013 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке (вступил в силу 22 декабря 2014 г.).

Активно развивался политический диалог на высшем (в 2015 г. состоялось 15 встреч) и высоком уровне. Ежегодно проходят встречи в двустороннем и многостороннем форматах глав правительств, председателей палат парламентов и министров иностранных дел.

Совпадение или близость позиций России и Казахстана по основным международным и региональным проблемам создают основу для сотрудничества на международной арене, в том числе в рамках ООН и ее специализированных учреждений, а также СНГ, ОБСЕ, ОДКБ, ШОС и на других международных площадках. Тесно взаимодействуют внешнеполитические ведомства двух стран. Реализуется План межмидовских консультаций на 2015–16 гг.

На постоянной основе работают двусторонние межпарламентские структуры: Комиссия парламентского сотрудничества «Россия – Казахстан» (IX заседание планируется провести в апреле 2016 г. в Актюбинске) и Межпалатная парламентская Комиссия по сотрудничеству между Госдумой России и Мажилисом Парламента Казахстана. Ежегодно нижние палаты парламентов двух стран организуют и проводят Международные парламентские форумы. Последний, III Форум: «Евразийская экономическая перспектива» с участием С.Е.Нарышкина и К.К.Джакупова, представителей парламентов стран Евразийского экономического союза и др. государств прошел в Астане 6 октября 2015 г.

В 1997 г. была создана и приступила к работе двусторонняя Межправительственная комиссия по сотрудничеству, в рамках которой действует семь подкомиссий (по межрегиональному и приграничному, транспортному, военно-техническому, межбанковскому и инвестиционному сотрудничеству, по сотрудничеству в сфере науки и новых технологий, в области ТЭК и промышленности). Реализуются следующие мероприятия: Программа долгосрочного экономического сотрудничества России и Казахстана до 2020 г., План совместных действий на 2013–15 гг. (проект аналогичного Плана на 2016–18 гг. находится в стадии согласования), Программа межрегионального и приграничного сотрудничества  на 2012-2017 гг., Комплексная программа двустороннего сотрудничества в ядерно-энергетической сфере. 18-е заседание Комиссии под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова и Первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Б.А.Сагинтаева прошло 11 февраля 2016 г. в г.Москве. Следующее запланировано на 2017 г. в Казахстане.

В 2013 году создана и активно работает Межправительственная комиссия по Космическому ракетному комплексу «Байконур». 27 ноября 2015 г. в г. Москве под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозина и Первого Заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Б.А.Сагинтаева состоялось 3-е заседание Комиссии. В 2013 г. принята «Дорожная карта» по совместному использованию «Байконура» на 2014–16 гг. Россия арендует комплекс «Байконур». В январе 2004 г. срок аренды комплекса был продлен до 2050 г. На основе подписанных в 2004 г. и в 2005 г. двусторонних межправительственных соглашений на космодроме «Байконур» создается казахстанский Космический ракетный комплекс «Байтерек».

Ключевая область экономического взаимодействия – топливно- энергетический комплекс. Развивается сотрудничество в сферах электроэнергетики (энергосистемы России и Казахстана работают в параллельном режиме) и атомной энергетики (совместная разработка урановых месторождений в Казахстане), в нефтегазовой отрасли (транзит казахстанской нефти на экспорт через территорию России, закупка и маркетинг казахстанского природного газа для поставок на рынки третьих стран, реализация совместных проектов по освоению углеводородных ресурсов северного Каспия).

Россия и Казахстан сотрудничают в военной и военно-технической областях. Осуществляются поставки в Казахстан вооружения российского производства, оказывается содействие в ремонте и модернизации казахстанской военной техники. Россия арендует на территории Казахстана четыре военно-испытательных полигона (полигоны Эмба и Сары-Шаган, объекты и боевые поля 4-го Государственного центрального полигона, 929-го Государственного летно-испытательного центра). Проводится подготовка казахстанских военнослужащих в российских военно-учебных заведениях.

24 декабря 2013 г. президенты России и Казахстана подписали в г. Москве Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военно-техническом сотрудничестве.

Россия и Казахстан взаимодействуют в рамках переговорного процесса прикаспийских государств по вопросам урегулирования правового статуса Каспийского моря. В июле 1998 г. сторонами подписано Соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование. 25 января 2006 г. президентами России и Казахстана подписан Протокол о внесении изменения в Протокол к российско-казахстанскому Соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 г. В г. Астрахани 29 сентября 2014 г. состоялся Четвертый саммит Прикаспийских государств. В 2016 г. на территории Казахстана планируется проведение Пятого саммита.

Традиционным стало проведение тематических ежегодных форумов межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. XII Форум на тему «Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности» состоялся 15-16 сентября 2015 г. в г. Сочи. Очередной, XIII Форум, посвященный развитию транспортно-логистического потенциала на евразийском пространстве, пройдет в Астане в 2016 г.

Завершена делимитация границы между Россией и Казахстаном (протяженность – более 7,5 тыс. км). 18 января 2005 г. в г. Москве главами государств подписан Договор о российско-казахстанской государственной границе. Ведется работа по демаркации границы, которую планируется завершить к 2020 году.

Осуществляется взаимодействие между Россией и Казахстаном в рамках СНГ, а также в рамках других межгосударственных объединений – ОДКБ, ШОС и СВМДА. В 2010 г. Россия, Казахстан и Белоруссия объединились в Таможенный союз. С 1 января 2012 г. действует Единое экономическое пространство, что придало дополнительный импульс более широким интеграционным процессам на постсоветском пространстве.

29 мая 2014 г. в г. Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, который вступил в силу 1 января 2015 г.

В г. Астане действует Посольство России в Казахстане. В гг. Алма-Ате, Уральске и Усть-Каменогорске – генконсульства России. Казахстанская сторона, наряду с Посольством в г. Москве, имеет генконсульства в гг. Санкт-Петербурге и Казани, консульства в гг. Астрахани и Омске.