Общая информация
Ответом на глобальное осложнение международной обстановки, усиление новых вызовов и угроз, разрастание очагов нестабильности вблизи границ ряда постсоветских государств стало создание в 2002 г. Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В соответствии с Уставом ОДКБ целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов. При этом документально (ст.4 Договора) закреплено, что «в случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимся в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
На сегодняшний день членами Организации Договора о коллективной безопасности являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.
Союзники по ОДКБ четко расставляют приоритеты в обеспечении собственной безопасности. При этом важно отметить, что Организация не «бряцает» оружием у чужих границ (как это принято в НАТО) и руководствуется в своей деятельности принципами приоритета политических средств перед военными, неукоснительного уважения независимости, равенства прав и обязанностей государств-членов, невмешательства в дела, подпадающие под их национальную юрисдикцию.
Особое внимание на пространстве ОДКБ уделяется проблематике развития кооперации оборонных предприятий, взаимных поставок продукции военного и двойного назначения в рамках госзаказов стран ОДКБ. С этой целью учреждена и успешно действует Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству, в которой ведется работа по созданию на территории государств ОДКБ сервисных центров для технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники.
Актуальными для союзников по ОДКБ являются вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и терроризмом. Практическим шагом на треке создания глобальной системы противодействия терроризму стало углубление сотрудничества ОДКБ с международными и региональными организациями – ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ. Формой реакции на угрозы, связанные с возвращением из «горячих точек» Ближнего Востока лиц, прошедших террористическую подготовку и участвующих в деятельности террористических организаций стало ежегодное проведение (с 2019 года) в формате ОДКБ специальной операции «Наемник», которая является прямым конкретным вкладом Организации в выполнение резолюций СБ ООН 2178 и 2396. В этом контексте следует отметить совместную работу в ОДКБ по формированию Единого списка организаций, признанных террористическими в отдельных государствах-членах объединения.
На треке противодействия незаконному обороту наркотиков в формате ОДКБ в 2014 г. принята и успешно реализуется Антинаркотическая стратегия государств-членов ОДКБ на 2015-2020 гг. Под эгидой Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков в рамках ОДКБ проводится Региональная антинаркотическая операция постоянного действия «Канал». Особое внимание уделяется субрегиональным антинаркотическим операциям, как, например, «Канал – Кордон» в Чолпон-Ате и «Канал – Красный бархан» в Шымкенте, позволившим изъять около 20 тонн наркотических веществ.
Совместными усилиями государств-членов ОДКБ была проделана значительная работа по разработке собственного механизма, располагающего широким набором инструментов политического, военного и административного воздействия на кризисные и чрезвычайные ситуации.
При непосредственной поддержке Первого Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и лидеров других государств-членов ОДКБ обрела мощный силовой потенциал – сформированы Коллективные силы быстрого развертывания Центральноазиатского региона (КСБР ЦАР), Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), Миротворческие силы (МС), Коллективные авиационные силы. Созданы и начали полноценно функционировать соответствующие органы по противодействию терроризму, наркотрафику, нелегальной миграции.
На заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ 8 ноября 2018 г. в Астане была дана положительная оценка деятельности Казахстана на посту председателя Организации. В частности, была в полной мере завершена реформа Объединенного штаба ОДКБ, способствующая интенсификации сотрудничества в военной сфере. Данный рабочий орган получил новую структуру, максимальное учитывающую национальные интересы всех входящих в Организацию стран. Кроме того, в период председательства Казахстана состоялось масштабное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство - 2018», объединившее серию маневров («Воздушный мост», «Нерушимое братство», «Поиск», а также «Скала - 2018» в Алматы).
В отношении российско-казахстанского взаимодействия важно подчеркнуть, что Казахстан неизменно выступает с позиций партнерства в ОДКБ, обеспечивая поддержку российским инициативам на международных площадках в качестве ближайшего союзника.
В настоящее время Председателем в Организации Договора о коллективной безопасности является Российская Федерация, которая последовательно продвигает следующие приоритеты:
- Содействие обеспечению коллективных интересов государств-членов ОДКБ посредством расширения политического сотрудничества и координации позиций, формирование благоприятных условий для безопасного и стабильного развития государств-членов ОДКБ;
- Развитие сил и средств системы коллективной безопасности с учетом динамики и прогноза развития военно-политической обстановки в мире и регионах, расположенных в непосредственной близости к зоне ответственности ОДКБ;
- Совершенствование системы кризисного реагирования ОДКБ;
- Наращивание возможностей ОДКБ по борьбе с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков;
- Развитие миротворческого потенциала ОДКБ, подготовка Коллективных миротворческих сил ОДКБ к участию в операциях по поддержанию мира;
- Укрепление сотрудничества и установление партнерских связей ОДКБ с международным организациями и заинтересованными государствами;
- Проведение совместных мероприятий, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.